Estudio del 15º Plan Quinquenal

La Cuarta Sesión Plenaria del 20º Comité Central del Partido Comunista de China se celebró del 20 al 23 de octubre de 2025. Revisó y adoptó las “Propuestas del Comité Central del Partido Comunista de China sobre la Formulación del Decimoquinto Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social Nacional”, estableciendo básicamente el tono para el desarrollo de China en los próximos 5 a 10 años.

Posicionamiento Histórico del 15º Plan Quinquenal

El período del “15º Plan Quinquenal” es un período clave para consolidar los cimientos y ejercer toda la fuerza. Formular e implementar bien el “15º Plan Quinquenal” sentará una base más sólida para lograr básicamente la modernización socialista para 2035. El 15º Plan Quinquenal ocupa una posición importante de conexión entre el pasado y el futuro en el proceso de lograr básicamente la modernización socialista. Debemos comprender profundamente el significado decisivo de los “Dos Establecimientos”, lo que significa que el liderazgo central se mantendrá estable durante el período del 15º Plan Quinquenal.

Juicio General del Entorno de Desarrollo de China durante el 15º Plan Quinquenal

Las relaciones entre las grandes potencias afectan la situación internacional, y la evolución de la situación internacional afecta profundamente el desarrollo interno. El desarrollo de China se encuentra en un período donde coexisten oportunidades estratégicas y riesgos y desafíos, y aumentan los factores inciertos e impredecibles. Desde una perspectiva internacional, la evolución de cambios no vistos en un siglo se está acelerando, y el equilibrio de poder internacional está experimentando profundos ajustes. Desde una perspectiva interna, la base económica de China es estable, con muchas ventajas, fuerte resiliencia y gran potencial. Las condiciones de apoyo y la tendencia básica de mejora a largo plazo no han cambiado. “Durante el período del ‘15º Plan Quinquenal’, no solo debemos aprovechar el impulso, sino también enfrentar las dificultades de frente, transformando las ventajas en todos los aspectos en efectividad real de desarrollo de alta calidad”.

Objetivos Principales del 15º Plan Quinquenal

Para 2030, se completarán los objetivos del 15º Plan Quinquenal, se lograrán resultados significativos en el desarrollo de alta calidad, el nivel de autosuficiencia y autofortalecimiento científico y tecnológico mejorará enormemente, se lograrán nuevos avances en la profundización integral de las reformas, el grado de civilización social mejorará significativamente, la calidad de vida de las personas continuará mejorando, se lograrán nuevos progresos importantes en la construcción de una China Hermosa y la barrera de seguridad nacional se consolidará aún más.

• Durante el período del “15º Plan Quinquenal”, el objetivo del centenario del ejército debe lograrse según lo programado.
• Para el 80º aniversario de la fundación de la Nueva China, se completarán las tareas de reforma propuestas por la Tercera Sesión Plenaria del 20º Comité Central del Partido.
• Para 2035, alcanzar el nivel de los países moderadamente desarrollados y lograr básicamente la modernización socialista.

Objetivos de la Visión 2035 Mirando hacia 2035, China logrará básicamente la modernización socialista. La fuerza económica, la fuerza científica y tecnológica y el poder nacional integral darán un salto significativo. El volumen económico total y el ingreso per cápita de los residentes urbanos y rurales subirán a un nuevo gran nivel. Las tecnologías centrales clave lograrán grandes avances, entrando en la vanguardia de los países innovadores. Lograr básicamente la nueva industrialización, informatización, urbanización y modernización agrícola, y construir un sistema económico moderno. Lograr básicamente la modernización del sistema de gobernanza nacional y las capacidades de gobernanza, garantizar plenamente los derechos de las personas a la participación igualitaria y el desarrollo igualitario, y construir básicamente un país gobernado por la ley, un gobierno gobernado por la ley y una sociedad gobernada por la ley. Construir un país cultural fuerte, un país educativo fuerte, un país de talentos fuerte, un país deportivo fuerte y una China Saludable. La calidad de los nacionales y el grado de civilización social alcanzarán una nueva altura, y el poder blando cultural nacional se mejorará significativamente. Se formarán ampliamente la producción y el estilo de vida verdes, las emisiones de carbono se estabilizarán y luego disminuirán después de alcanzar su punto máximo, el entorno ecológico mejorará fundamentalmente y el objetivo de construir una China Hermosa se logrará básicamente. Se formará un nuevo patrón de apertura al mundo exterior, y se mejorarán significativamente las nuevas ventajas en la participación en la cooperación y competencia económica internacional. El PIB per cápita alcanzará el nivel de los países moderadamente desarrollados, el grupo de ingresos medios se expandirá significativamente, los servicios públicos básicos se igualarán y la brecha de desarrollo entre las áreas urbanas y rurales y las regiones y la brecha en los niveles de vida de los residentes se reducirán significativamente. La construcción de una China Pacífica alcanzará un nivel superior, y la modernización de la defensa nacional y el ejército se logrará básicamente. La vida de las personas será mejor y se lograrán progresos sustantivos más obvios en el desarrollo integral de las personas y la prosperidad común de todas las personas.

Para lograr básicamente la modernización socialista para 2035, debe completarse mediante la implementación de los tres planes quinquenales: el “14º Plan Quinquenal”, el “15º Plan Quinquenal” y el “16º Plan Quinquenal”.

Construir un Sistema Industrial Moderno, Consolidar y Fortalecer la Base de la Economía Real La economía de China comenzó con la economía real y también debe depender de la economía real para avanzar hacia el futuro. Insistir en colocar el foco del desarrollo económico en la economía real[^1], adherirse a la dirección de la inteligencia, la ecologización y la integración, acelerar la construcción de una potencia manufacturera, una potencia de calidad, una potencia aeroespacial, una potencia de transporte y una potencia de redes, mantener una proporción razonable de manufactura y construir un sistema industrial moderno con la manufactura avanzada como columna vertebral. Es necesario optimizar y actualizar las industrias tradicionales (las estimaciones preliminares sugieren que habrá un nuevo espacio de mercado de aproximadamente 10 billones de yuanes en los próximos 5 años), cultivar y expandir las industrias emergentes y las industrias futuras (la nueva escala en los próximos 10 años es equivalente a reconstruir una industria china de alta tecnología), promover el desarrollo de alta calidad y eficiente de la industria de servicios y construir un sistema de infraestructura moderno.

Autosuficiencia y Autofortalecimiento Científico y Tecnológico de Alto Nivel, Liderando el Desarrollo de Nuevas Fuerzas Productivas de Calidad Aprovechar las oportunidades históricas de la nueva ronda de revolución científica y tecnológica y transformación industrial, coordinar la construcción de un país educativo fuerte, un país científico y tecnológico fuerte y un país de talentos fuerte, mejorar la efectividad general del sistema nacional de innovación, mejorar integralmente las capacidades de innovación independientes, apoderarse de las alturas dominantes del desarrollo científico y tecnológico y generar constantemente nuevas fuerzas productivas de calidad. Es necesario fortalecer la innovación original y los avances tecnológicos centrales clave, promover la integración profunda de la innovación científica y tecnológica y la innovación industrial, promover el desarrollo integrado de la educación, la tecnología y los talentos, y promover profundamente la construcción de la China Digital.

Construir un Mercado Interno Fuerte, Acelerar la Construcción de un Nuevo Patrón de Desarrollo Insistir en expandir la demanda interna como base estratégica, insistir en la combinación estrecha de beneficiar el sustento de las personas y promover el consumo, invertir en cosas e invertir en personas, liderar la nueva oferta con nueva demanda, crear nueva demanda con nueva oferta, promover la interacción benigna entre el consumo y la inversión, la oferta y la demanda, y mejorar la fuerza impulsora endógena y la confiabilidad de la circulación interna. Es necesario impulsar vigorosamente el consumo, expandir la inversión efectiva y romper resueltamente los puntos de bloqueo y los puntos de fricción que obstaculizan la construcción de un mercado nacional unificado.

Acelerar la Construcción de un Sistema de Economía de Mercado Socialista de Alto Nivel, Mejorar la Fuerza Impulsora para el Desarrollo de Alta Calidad Adherirse y mejorar el sistema económico socialista básico, desempeñar mejor el papel de liderazgo de la reforma del sistema económico, mejorar el sistema de gobernanza macroeconómica y garantizar que el desarrollo de alta calidad sea constante y duradero. Es necesario estimular plenamente la vitalidad de varias entidades comerciales, acelerar la mejora del sistema y el mecanismo para la asignación de factores basada en el mercado y mejorar la eficacia de la gobernanza macroeconómica.

Expandir la Apertura de Alto Nivel, Crear una Nueva Situación de Cooperación Ganar-Ganar Expandir constantemente la apertura institucional, mantener el sistema de comercio multilateral, expandir la circulación internacional, promover la reforma y el desarrollo a través de la apertura y compartir oportunidades y desarrollo común con países de todo el mundo. Es necesario expandir activamente la apertura independiente, promover el desarrollo innovador del comercio, expandir el espacio para la cooperación de inversión bidireccional, construir la “Franja y la Ruta” con alta calidad y coordinar la promoción de grandes proyectos emblemáticos y proyectos de sustento de las personas “pequeños pero hermosos”.

Acelerar la Modernización Agrícola y Rural, Promover Sólidamente la Revitalización Rural Integral Insistir en considerar la solución de los problemas de “agricultura, áreas rurales y agricultores” como la máxima prioridad del trabajo de todo el partido, promover el desarrollo integrado urbano-rural, continuar consolidando y expandiendo los resultados del alivio de la pobreza, promover que las áreas rurales posean básicamente condiciones de vida modernas y acelerar la construcción de un país agrícola fuerte. Es necesario mejorar la capacidad de producción agrícola integral y la calidad y eficiencia, promover la construcción de campos habitables, trabajables y hermosos, y mejorar la efectividad de las políticas para fortalecer la agricultura, beneficiar a los agricultores y enriquecer a los agricultores.

Optimizar el Diseño Económico Regional, Promover el Desarrollo Regional Coordinado Dar juego a los efectos superpuestos de la estrategia de desarrollo regional coordinado, las principales estrategias regionales, la estrategia de zona funcional principal y la nueva estrategia de urbanización, optimizar el diseño de las principales fuerzas productivas, desempeñar el papel de polos de crecimiento en regiones clave y construir un diseño económico regional y un sistema de espacio territorial con ventajas complementarias y desarrollo de alta calidad. Es necesario mejorar la coordinación del desarrollo regional, promover el desarrollo vinculado regional, optimizar el patrón de desarrollo del espacio territorial, promover profundamente la nueva urbanización centrada en las personas y fortalecer el desarrollo, la utilización y la protección marina.

Tres Enfoques: Primero, centrarse en optimizar el diseño, incluida la optimización del diseño regional y el patrón del espacio territorial; segundo, centrarse en la nueva urbanización, promoviendo científica y ordenadamente la ciudadanización de la población de transferencia agrícola e implementando vigorosamente medidas como la renovación urbana; tercero, centrarse en la coordinación tierra-mar, promoviendo aún más el desarrollo de alta calidad de la economía marina y acelerando la construcción de una potencia marítima.

Estimular la Vitalidad de la Innovación Cultural y la Creatividad de Toda la Nación, Prosperar y Desarrollar la Cultura Socialista Adherirse a la posición rectora del marxismo en el campo ideológico, echar raíces en la amplia y profunda civilización china, ajustarse a la tendencia del desarrollo de la tecnología de la información, desarrollar una cultura socialista con características chinas en la nueva era que tenga un fuerte poder de guía ideológica, poder de cohesión espiritual, atractivo de valor e influencia internacional, y promover sólidamente la construcción de un país cultural fuerte. Es necesario llevar adelante y practicar los valores fundamentales socialistas, prosperar vigorosamente las empresas culturales, acelerar el desarrollo de la industria cultural y mejorar el poder de comunicación y la influencia de la civilización china.

Aumentar los Esfuerzos para Garantizar y Mejorar el Sustento de las Personas, Promover Sólidamente la Prosperidad Común para Todas las Personas Insistir en hacer nuestro mejor esfuerzo y actuar de acuerdo con nuestras capacidades, fortalecer la construcción de un sustento de las personas inclusivo, básico y de fondo, resolver los problemas que las masas están ansiosas, preocupadas y esperando, suavizar los canales de movilidad social y mejorar la calidad de vida de las personas. Es necesario promover el pleno empleo de alta calidad, mejorar el sistema de distribución de ingresos, gestionar una educación que satisfaga bien a las personas, mejorar el sistema de seguridad social, promover el desarrollo de alta calidad de los bienes raíces, acelerar la construcción de una China Saludable, promover el desarrollo de la población de alta calidad y promover constantemente la igualación de los servicios públicos básicos.

Acelerar la Transición Verde Integral del Desarrollo Económico y Social, Construir una China Hermosa Establecer y practicar firmemente el concepto de que las aguas lúcidas y las montañas exuberantes son activos invaluables, tomar el pico de carbono y la neutralidad de carbono como guía, promover coordinadamente la reducción de carbono, la reducción de la contaminación, la expansión verde y el crecimiento, construir una barrera de seguridad ecológica sólida y mejorar el impulso del desarrollo verde. Es necesario continuar promoviendo profundamente la batalla contra la contaminación y la optimización del ecosistema, acelerar la construcción de un nuevo sistema energético, promover activa y constantemente y lograr el pico de carbono, y acelerar la formación de producción y estilos de vida verdes.

Promover la Modernización del Sistema y las Capacidades de Seguridad Nacional, Construir una China Pacífica de Mayor Nivel Implementar inquebrantablemente el concepto general de seguridad nacional, seguir el camino de la gobernanza social socialista con características chinas y garantizar que la sociedad sea vibrante y ordenada. Es necesario mejorar el sistema de seguridad nacional, fortalecer la construcción de capacidades de seguridad nacional en áreas clave, mejorar el nivel de gobernanza de la seguridad pública y mejorar el sistema de gobernanza social.

Lograr el Objetivo del Centenario del Ejército según lo Programado, Promover la Modernización de la Defensa Nacional y el Ejército con Alta Calidad Implementar el pensamiento de Xi Jinping sobre el fortalecimiento del ejército, implementar las directrices estratégicas militares para la nueva era, adherirse al liderazgo absoluto del partido sobre el ejército popular, implementar el sistema de responsabilidad del presidente de la Comisión Militar y, de acuerdo con la nueva estrategia de “tres pasos” para la modernización de la defensa nacional y el ejército, promover la construcción política del ejército, reformar y fortalecer el ejército, la ciencia y la tecnología fortaleciendo el ejército, el talento fortaleciendo el ejército y gobernando el ejército de acuerdo con la ley, luchar, prepararse para la guerra y construir al mismo tiempo, acelerar el desarrollo integrado de la mecanización, la informatización y la inteligencia, y mejorar la capacidad estratégica para defender la soberanía nacional, la seguridad y los intereses de desarrollo. Es necesario acelerar la construcción de capacidades de combate avanzadas, promover la modernización de la gobernanza militar y consolidar y mejorar el sistema y las capacidades estratégicas nacionales integradas.

Interpretación del Espíritu de la Reunión

Nube de Palabras de la Reunión

Notas al Margen de la Reunión

Los medios extranjeros comentaron uno tras otro: “Esta reunión es crucial para determinar las políticas a largo plazo de la segunda economía más grande del mundo”. “China reiterará una visión de desarrollo constante y pragmática, y es esta visión la que la apoya para resistir el impacto de la incertidumbre global y mantener el impulso del desarrollo”. “Esto refleja la firme confianza de China en su propio modelo de gobernanza. La orientación de desarrollo a largo plazo de China le permite mirar más allá de la turbulencia a corto plazo”.

[^1] Economía Real: La economía real se refiere a ==todas las actividades económicas como la producción y circulación de productos materiales y espirituales, incluyendo agricultura, industria, industria de servicios, educación, cultura y otros campos, que es la base para la supervivencia y el desarrollo de la sociedad humana==. Es opuesta a la economía virtual. La economía virtual (como la especulación financiera) es una actividad de capital virtual basada en la economía real, mientras que los participantes en la economía real se centran en actividades económicas que satisfacen necesidades reales.

Publicado el: 27 de oct de 2025 · Modificado el: 15 de ene de 2026