Étude du 15e plan quinquennal
La quatrième session plénière du 20e Comité central du Parti communiste chinois s’est tenue du 20 au 23 octobre 2025. Elle a examiné et adopté les « Propositions du Comité central du Parti communiste chinois sur l’élaboration du quinzième plan quinquennal pour le développement économique et social national », donnant essentiellement le ton du développement de la Chine pour les 5 à 10 prochaines années.
Positionnement historique du 15e plan quinquennal
La période du « 15e plan quinquennal » est une période clé pour consolider les fondations et déployer tous les efforts. Bien formuler et mettre en œuvre le « 15e plan quinquennal » jettera des bases plus solides pour réaliser fondamentalement la modernisation socialiste d’ici 2035. Le 15e plan quinquennal occupe une position importante de lien entre le passé et l’avenir dans le processus de réalisation fondamentale de la modernisation socialiste. Nous devons comprendre profondément la signification décisive des « Deux Établissements », ce qui signifie que la direction centrale restera stable pendant la période du 15e plan quinquennal.
Jugement global de l’environnement de développement de la Chine pendant le 15e plan quinquennal
Les relations entre les grandes puissances affectent la situation internationale, et l’évolution de la situation internationale affecte profondément le développement national. Le développement de la Chine se trouve dans une période où coexistent opportunités stratégiques, risques et défis, et où les facteurs incertains et imprévisibles augmentent. D’un point de vue international, l’évolution de changements inédits depuis un siècle s’accélère et l’équilibre des forces internationales subit de profonds ajustements. D’un point de vue national, les fondements économiques de la Chine sont stables, avec de nombreux avantages, une forte résilience et un grand potentiel. Les conditions de soutien et la tendance fondamentale à l’amélioration à long terme n’ont pas changé. « Au cours de la période du “15e plan quinquennal”, nous devons non seulement profiter de l’élan, mais aussi affronter les difficultés de front, en transformant les avantages dans tous les aspects en efficacité réelle d’un développement de haute qualité. »
Principaux objectifs du 15e plan quinquennal
D’ici 2030, les objectifs du 15e plan quinquennal seront atteints, des résultats significatifs seront obtenus dans le développement de haute qualité, le niveau d’autonomie et d’auto-renforcement scientifique et technologique sera considérablement amélioré, de nouvelles percées seront réalisées dans l’approfondissement global des réformes, le degré de civilisation sociale sera considérablement amélioré, la qualité de vie de la population continuera de s’améliorer, de nouveaux progrès majeurs seront réalisés dans la construction d’une Belle Chine et la barrière de sécurité nationale sera davantage consolidée.
- Au cours de la période du « 15e plan quinquennal », l’objectif du centenaire de l’armée doit être atteint comme prévu.
- D’ici le 80e anniversaire de la fondation de la Chine nouvelle, les tâches de réforme proposées par la troisième session plénière du 20e Comité central du Parti seront achevées.
- D’ici 2035, atteindre le niveau des pays moyennement développés et réaliser fondamentalement la modernisation socialiste.
Objectifs de la Vision 2035 À l’horizon 2035, la Chine aura fondamentalement réalisé la modernisation socialiste. La puissance économique, la puissance scientifique et technologique et la puissance nationale globale feront un bond significatif. Le volume économique total et le revenu par habitant des résidents urbains et ruraux franchiront un nouveau palier important. Les technologies de base clés réaliseront des percées majeures, entrant au premier rang des pays innovants. Réaliser fondamentalement la nouvelle industrialisation, l’informatisation, l’urbanisation et la modernisation agricole, et construire un système économique moderne. Réaliser fondamentalement la modernisation du système de gouvernance nationale et des capacités de gouvernance, garantir pleinement les droits du peuple à une participation égale et à un développement égal, et construire fondamentalement un pays régi par la loi, un gouvernement régi par la loi et une société régie par la loi. Construire un pays culturel fort, un pays éducatif fort, un pays de talents fort, un pays sportif fort et une Chine saine. La qualité des nationaux et le degré de civilisation sociale atteindront un nouveau sommet, et le soft power culturel national sera considérablement renforcé. La production et le mode de vie verts seront largement formés, les émissions de carbone se stabiliseront puis diminueront après avoir atteint un pic, l’environnement écologique s’améliorera fondamentalement et l’objectif de construire une Belle Chine sera fondamentalement atteint. Un nouveau modèle d’ouverture sur le monde extérieur sera formé, et de nouveaux avantages dans la participation à la coopération et à la concurrence économiques internationales seront considérablement renforcés. Le PIB par habitant atteindra le niveau des pays moyennement développés, le groupe à revenu intermédiaire s’élargira considérablement, les services publics de base seront égalisés et l’écart de développement entre les zones urbaines et rurales et les régions ainsi que l’écart de niveau de vie des résidents seront considérablement réduits. La construction d’une Chine pacifique atteindra un niveau plus élevé, et la modernisation de la défense nationale et de l’armée sera fondamentalement réalisée. La vie des gens sera meilleure et des progrès substantiels plus évidents seront réalisés dans le développement global des personnes et la prospérité commune de tous.
Pour réaliser fondamentalement la modernisation socialiste d’ici 2035, cela doit être accompli par la mise en œuvre des trois plans quinquennaux : le « 14e plan quinquennal », le « 15e plan quinquennal » et le « 16e plan quinquennal ».
Construire un système industriel moderne, consolider et renforcer les fondements de l’économie réelle L’économie chinoise a commencé avec l’économie réelle et doit également s’appuyer sur l’économie réelle pour avancer vers l’avenir. Insister pour placer l’accent du développement économique sur l’économie réelle[^1], adhérer à la direction de l’intelligence, de l’écologisation et de l’intégration, accélérer la construction d’une puissance manufacturière, d’une puissance de qualité, d’une puissance aérospatiale, d’une puissance des transports et d’une puissance des réseaux, maintenir une proportion raisonnable de fabrication et construire un système industriel moderne avec la fabrication avancée comme épine dorsale. Il est nécessaire d’optimiser et de moderniser les industries traditionnelles (les estimations préliminaires suggèrent qu’il y aura un nouvel espace de marché d’environ 10 000 milliards de yuans au cours des 5 prochaines années), de cultiver et d’étendre les industries émergentes et les industries futures (la nouvelle échelle au cours des 10 prochaines années équivaut à reconstruire une industrie de haute technologie chinoise), de promouvoir le développement de haute qualité et efficace de l’industrie des services et de construire un système d’infrastructure moderne.
Autonomie et auto-renforcement scientifiques et technologiques de haut niveau, menant le développement de nouvelles forces productives de qualité Saisir les opportunités historiques du nouveau cycle de révolution scientifique et technologique et de transformation industrielle, coordonner la construction d’un pays éducatif fort, d’un pays scientifique et technologique fort et d’un pays de talents fort, améliorer l’efficacité globale du système national d’innovation, renforcer globalement les capacités d’innovation indépendantes, s’emparer des sommets du développement scientifique et technologique et générer constamment de nouvelles forces productives de qualité. Il est nécessaire de renforcer l’innovation originale et les percées technologiques clés, de promouvoir l’intégration profonde de l’innovation scientifique et technologique et de l’innovation industrielle, de promouvoir le développement intégré de l’éducation, de la technologie et des talents, et de promouvoir profondément la construction de la Chine numérique.
Construire un marché intérieur fort, accélérer la construction d’un nouveau modèle de développement Insister sur l’expansion de la demande intérieure comme base stratégique, insister sur la combinaison étroite de l’amélioration des moyens de subsistance de la population et de la promotion de la consommation, investir dans les choses et investir dans les gens, diriger une nouvelle offre avec une nouvelle demande, créer une nouvelle demande avec une nouvelle offre, promouvoir une interaction vertueuse entre la consommation et l’investissement, l’offre et la demande, et renforcer la force motrice endogène et la fiabilité de la circulation intérieure. Il est nécessaire de stimuler vigoureusement la consommation, d’élargir les investissements efficaces et de briser résolument les points de blocage et les points d’achoppement qui entravent la construction d’un marché national unifié.
Accélérer la construction d’un système d’économie de marché socialiste de haut niveau, renforcer la force motrice du développement de haute qualité Adhérer au système économique socialiste de base et l’améliorer, mieux jouer le rôle moteur de la réforme du système économique, améliorer le système de gouvernance macroéconomique et garantir que le développement de haute qualité soit stable et durable. Il est nécessaire de stimuler pleinement la vitalité des diverses entités commerciales, d’accélérer l’amélioration du système et du mécanisme d’allocation des facteurs basée sur le marché et d’améliorer l’efficacité de la gouvernance macroéconomique.
Élargir l’ouverture de haut niveau, créer une nouvelle situation de coopération gagnant-gagnant Élargir régulièrement l’ouverture institutionnelle, maintenir le système commercial multilatéral, élargir la circulation internationale, promouvoir la réforme et le développement par l’ouverture, et partager les opportunités et le développement commun avec les pays du monde entier. Il est nécessaire d’élargir activement l’ouverture indépendante, de promouvoir le développement innovant du commerce, d’élargir l’espace de coopération en matière d’investissement bidirectionnel, de construire la « Ceinture et la Route » avec une haute qualité et de coordonner la promotion de grands projets emblématiques et de projets de subsistance « petits mais beaux ».
Accélérer la modernisation agricole et rurale, promouvoir solidement la revitalisation rurale globale Insister pour considérer la résolution des problèmes de « l’agriculture, des zones rurales et des agriculteurs » comme la priorité absolue du travail de tout le parti, promouvoir le développement intégré urbain-rural, continuer à consolider et à étendre les résultats de la réduction de la pauvreté, promouvoir les zones rurales pour qu’elles possèdent fondamentalement des conditions de vie modernes et accélérer la construction d’un pays agricole fort. Il est nécessaire d’améliorer la capacité de production agricole globale ainsi que la qualité et l’efficacité, de promouvoir la construction de campagnes habitables, exploitables et belles, et d’améliorer l’efficacité des politiques visant à renforcer l’agriculture, à profiter aux agriculteurs et à enrichir les agriculteurs.
Optimiser l’aménagement économique régional, promouvoir le développement régional coordonné Faire jouer les effets superposés de la stratégie de développement régional coordonné, des grandes stratégies régionales, de la stratégie des principales zones fonctionnelles et de la nouvelle stratégie d’urbanisation, optimiser l’aménagement des principales forces productives, jouer le rôle de pôles de croissance dans les régions clés et construire un aménagement économique régional et un système d’espace territorial aux avantages complémentaires et au développement de haute qualité. Il est nécessaire de renforcer la coordination du développement régional, de promouvoir le développement lié régional, d’optimiser le modèle de développement de l’espace territorial, de promouvoir profondément une nouvelle urbanisation centrée sur les personnes et de renforcer le développement, l’utilisation et la protection marins.
Trois priorités : Premièrement, se concentrer sur l’optimisation de l’aménagement, y compris l’optimisation de l’aménagement régional et du modèle d’espace territorial ; deuxièmement, se concentrer sur la nouvelle urbanisation, en promouvant scientifiquement et de manière ordonnée la citoyenneté de la population de transfert agricole, et en mettant en œuvre vigoureusement des mesures telles que la rénovation urbaine ; troisièmement, se concentrer sur la coordination terre-mer, en promouvant davantage le développement de haute qualité de l’économie marine et en accélérant la construction d’une puissance maritime.
Stimuler la vitalité de l’innovation culturelle et de la créativité de toute la nation, faire prospérer et développer la culture socialiste Adhérer à la position directrice du marxisme dans le domaine idéologique, s’enraciner dans la vaste et profonde civilisation chinoise, se conformer à la tendance du développement des technologies de l’information, développer une culture socialiste aux caractéristiques chinoises dans la nouvelle ère qui a un fort pouvoir d’orientation idéologique, un pouvoir de cohésion spirituelle, un attrait de valeur et une influence internationale, et promouvoir solidement la construction d’un pays culturel fort. Il est nécessaire de faire avancer et de pratiquer les valeurs fondamentales socialistes, de faire prospérer vigoureusement les entreprises culturelles, d’accélérer le développement de l’industrie culturelle et de renforcer le pouvoir de communication et l’influence de la civilisation chinoise.
Accroître les efforts pour garantir et améliorer les moyens de subsistance de la population, promouvoir solidement la prospérité commune pour tous Insister pour faire de notre mieux et agir selon nos capacités, renforcer la construction de moyens de subsistance inclusifs, fondamentaux et essentiels, résoudre les problèmes qui inquiètent, préoccupent et attendent les masses, fluidifier les canaux de mobilité sociale et améliorer la qualité de vie de la population. Il est nécessaire de promouvoir le plein emploi de haute qualité, d’améliorer le système de répartition des revenus, de gérer une éducation qui satisfait bien le peuple, d’améliorer le système de sécurité sociale, de promouvoir le développement de haute qualité de l’immobilier, d’accélérer la construction d’une Chine saine, de promouvoir un développement démographique de haute qualité et de promouvoir régulièrement l’égalisation des services publics de base.
Accélérer la transition verte globale du développement économique et social, construire une Belle Chine Établir et pratiquer fermement le concept selon lequel les eaux lucides et les montagnes luxuriantes sont des atouts inestimables, prendre le pic de carbone et la neutralité carbone comme guide, promouvoir de manière coordonnée la réduction du carbone, la réduction de la pollution, l’expansion verte et la croissance, construire une barrière de sécurité écologique solide et renforcer l’élan du développement vert. Il est nécessaire de continuer à promouvoir profondément la bataille contre la pollution et l’optimisation des écosystèmes, d’accélérer la construction d’un nouveau système énergétique, de promouvoir activement et régulièrement et d’atteindre le pic de carbone, et d’accélérer la formation d’une production et de modes de vie verts.
Promouvoir la modernisation du système et des capacités de sécurité nationale, construire une Chine pacifique de plus haut niveau Mettre en œuvre sans relâche le concept global de sécurité nationale, suivre la voie de la gouvernance sociale socialiste aux caractéristiques chinoises et garantir que la société est dynamique et ordonnée. Il est nécessaire d’améliorer le système de sécurité nationale, de renforcer la construction des capacités de sécurité nationale dans les domaines clés, d’améliorer le niveau de gouvernance de la sécurité publique et d’améliorer le système de gouvernance sociale.
Atteindre l’objectif du centenaire de l’armée comme prévu, promouvoir la modernisation de la défense nationale et de l’armée avec une haute qualité Mettre en œuvre la pensée de Xi Jinping sur le renforcement de l’armée, mettre en œuvre les directives stratégiques militaires pour la nouvelle ère, adhérer à la direction absolue du parti sur l’armée populaire, mettre en œuvre le système de responsabilité du président de la Commission militaire et, conformément à la nouvelle stratégie en « trois étapes » pour la modernisation de la défense nationale et de l’armée, promouvoir la construction politique de l’armée, la réforme et le renforcement de l’armée, la science et la technologie renforçant l’armée, les talents renforçant l’armée et la gouvernance de l’armée conformément à la loi, combattre, se préparer à la guerre et construire en même temps, accélérer le développement intégré de la mécanisation, de l’informatisation et de l’intelligence, et améliorer la capacité stratégique à défendre la souveraineté nationale, la sécurité et les intérêts de développement. Il est nécessaire d’accélérer la construction de capacités de combat avancées, de promouvoir la modernisation de la gouvernance militaire et de consolider et d’améliorer le système et les capacités stratégiques nationaux intégrés.
Interprétation de l’esprit de la réunion
Nuage de mots de la réunion
À-côtés de la réunion
Les médias étrangers ont commenté l’un après l’autre : « Cette réunion est cruciale pour déterminer les politiques à long terme de la deuxième plus grande économie du monde. » « La Chine réitérera une vision de développement stable et pragmatique, et c’est cette vision qui la soutient pour résister à l’impact de l’incertitude mondiale et maintenir l’élan du développement. » « Cela reflète la ferme confiance de la Chine dans son propre modèle de gouvernance. L’orientation de développement à long terme de la Chine lui permet de regarder au-delà des turbulences à court terme. »
[^1] Économie réelle : L’économie réelle fait référence à ==toutes les activités économiques telles que la production et la circulation de produits matériels et spirituels, y compris l’agriculture, l’industrie, l’industrie des services, l’éducation, la culture et d’autres domaines, qui est la base de la survie et du développement de la société humaine==. Elle est opposée à l’économie virtuelle. L’économie virtuelle (comme la spéculation financière) est une activité de capital virtuel basée sur l’économie réelle, tandis que les participants à l’économie réelle se concentrent sur des activités économiques qui répondent à des besoins réels.
Publié le: 27 oct. 2025 · Modifié le: 15 janv. 2026
