13차 5개년 계획의 농업 정책 해석
“13차 5개년 계획” 기간 동안 농업 발전의 거시적 방향에 대해서는 가장 권위 있는 두 가지 해석을 참조하십시오. 왕양 부총리는 인민일보에 “[새로운 발전 이념으로 농업 현대화를 강력히 추진]”, 한창푸 장관은 구시(Qiushi)에 “[새로운 발전 이념으로 현대 농업 발전 선도]“를 발표했습니다.
1. 중앙 “13차 5개년 계획” 제안의 농업 관련 논의
“13차 5개년 계획” 제안은 혁신, 조정, 녹색, 개방, 공유의 5대 발전 이념을 강조합니다. 농업, 농촌, 농민 문제와 직접적인 관련이 없는 개방적 발전을 제외하고 나머지 4대 발전 이념은 농업, 농촌, 농민 문제를 구체적으로 논의했습니다. 주요 내용은 다음과 같습니다.
1. 국가 식량 안보 보장
영구 기본 농지 지정을 가속화하고 가뭄과 홍수에도 수확을 보장하는 높은 수준의 농지 건설을 대규모로 수행하며 경작지의 질을 개선하고 주요 식량 생산 지역 및 식량 생산 기능 지역의 생산 능력 보호 및 향상에 중점을 둡니다.
현대 종자 산업을 강력하게 발전시키고 농업 기계화 및 농업 정보화를 촉진하며 “땅에 식량을 저장하고 기술에 식량을 저장”합니다.
2. 농민 소득의 지속적이고 빠른 성장 촉진
- 고품질 고효율 농업을 강력하게 발전시킵니다. 2) 비용 절감 및 효율성 증대 기술을 장려합니다. 3) 농촌 노동력의 질서 있는 이동을 장려합니다. 4) 농민들이 인근 및 현지에서 창업하고 취업할 수 있도록 지원합니다. 5) 농업을 강화하고 농민에게 혜택을 주는 정책을 개선합니다.
3. 농산물의 품질과 안전 보장
한편으로는 표준화된 농업 생산을 파악하고 표준 시스템을 개선하며 생산 원천에서 통제를 달성합니다. 다른 한편으로는 농산물 품질 및 안전 감독을 파악하고 밭에서 식탁까지 전 과정 추적 시스템을 구축하며 전 과정 감독을 수행합니다.
4. 농업 현대화 속도 가속화
시장 수요를 지침으로 농업 구조를 조정 및 최적화하고 농산물 가공 및 유통을 강력하게 발전시키며 농업의 다기능을 적극적으로 확장하고 식량, 환금 작물 및 사료의 조화로운 발전, 재배 및 사육의 결합, 1차, 2차 및 3차 산업의 통합 발전을 촉진합니다.
새로운 농업 경영 시스템을 구축하고 토지 경영권의 질서 있는 이전을 유도하며 다양한 형태의 적당한 규모의 경영을 개발하고 농업 사회화 서비스 시스템을 구축 및 개선하며 새로운 농업 경영 주체와 새로운 전문 농민을 강력하게 육성합니다.
농업 과학 기술 시스템 개혁을 심화하고 농업 과학 기술의 성공적인 전환 및 적용을 촉진하며 농업 기술 장비 수준을 향상시킵니다.
5. 지속 가능한 농업의 길을 가다
- 농업 자원과 환경을 보호하고 지속 가능한 농업 발전을 촉진합니다. 2) 절수 농업을 강력하게 발전시킵니다. 3) 화학 비료 및 살충제 제로 성장 조치를 수행합니다. 4) 농업 폐기물의 자원 활용을 촉진합니다. 5) 대규모 토지 녹화 조치를 수행하고 천연림 보호 시스템을 개선합니다. 6) 블루 베이 복원 조치를 수행합니다. 7) 산, 강, 숲, 호수 및 들판에 대한 생태 보호 및 복원 프로젝트를 구현하고 대기, 수질 및 토양 오염 방지 및 통제를 위한 행동 계획을 깊이 있게 구현합니다.
6. 개방적 발전 고수
“제안”은 “개방적 발전을 고수하고 윈윈 협력을 달성하기 위해 노력한다”고 강조했습니다. 왕양 부총리는 “13차 5개년 계획” 제안을 해석하면서 농업 현대화를 추진하려면 외국의 선진 기술과 경험을 배우는 데 중요성을 부여하고 국제 및 국내 시장과 두 가지 유형의 자원 사용을 조정해야 한다고 말했습니다. 한창푸 장관은 “들여오기”와 “나가기”의 유기적 결합을 고수하고 농업 개방 수준을 지속적으로 향상시켜야 한다고 말했습니다.
2. 저장성 “13차 5개년 계획” 제안의 농업 관련 논의
- 농업 구조 조정을 촉진하고 생태 순환 농업을 발전시키며 전체 농업 산업 체인의 발전을 촉진합니다. 2) 현대 농업 경영 주체를 육성하고 농업 사회화 서비스 시스템을 개선하며 “3위 일체” 협동 조합 경제 조직 시스템을 구축합니다. 3) 새로운 전문 농민을 양성합니다. “두 구역” 건설을 강화합니다. 4) 농업 표준화, 정보화 건설 및 농업 기술 혁신을 강화하고 현대 종자 산업을 발전시키며 농업 기계화 수준을 향상시킵니다.
3. “13차 5개년 계획” 기간 동안의 농업 발전 추세
미래 농업 발전 추세에 대한 판단은 주로 토지 규모와 농업 생산 주체의 변화에 기반합니다.
1. 새로운 농업 주체의 역할
미래 농업 발전에서 협동 조합, 농업 기업, 가족 농장, 대규모 재배 및 사육 농가와 같은 새로운 주체가 주요 추진 역할을 하고 농업 경영의 주력이 될 것입니다.
2. 현대 기술과 농업의 통합 가속화
정부는 다음 단계에서 현재 식량 생산량을 적절히 줄일 것이지만 생산 능력의 안정과 향상을 유지하고 “땅에 식량을 저장하고 기술에 식량을 저장”하는 전략을 구현하며 생명 공학, 농업 기계화 및 정보화와 같은 현대 기술과 농업의 통합 발전을 촉진할 것입니다.
3. 농자재 산업의 고도화 및 통합
한편으로는 농자재 제품의 품질에 대한 경영 주체의 요구 사항이 증가할 것입니다. 업스트림 농자재 기업은 고품질 제품을 제공하는 것 외에도 전방위적인 농업 기술 서비스를 제공해야 합니다. 다른 한편으로는 농자재 산업의 산업 통합을 더욱 촉진합니다.
4. 농업 정보화의 실질적 발전
농업 현대화의 일환으로 농업 정보화도 13차 5개년 계획의 초점이 될 것입니다. 스마트 농업과 농촌 전자 상거래가 폭발적으로 증가할 것으로 예상됩니다.
5. 농업 보조금 증가 가능성
한편으로 국가는 적당한 규모의 농업 발전을 계속해서 강력하게 지원할 것입니다. 다른 한편으로는 농업 보험 보조금, 주요 생산 링크 보조금, 기술 적용 촉진 서비스 보조금 및 농업 과학 연구 보조금도 늘릴 것입니다.
6. 농촌 금융 발전
보조금 외에도 국가는 농업 지원에서 금융 레버리지의 역할을 강력하게 발전시키고 금융 신용 시스템의 탐색 및 개선을 가속화하며 협동 조합, 농업 기업 및 가족 농장의 자본 이전을 지원하는 데 사용할 것입니다.
7. 생태 순환 농업이 발전의 초점
농업 폐기물 자원의 종합적인 활용, 화학 비료 및 살충제 제로 성장, 절수 관개 및 기타 현대 농업 발전 방식이 강력하게 추진될 것입니다.
8. 농업 개방 수준 지속적 향상
“13차 5개년 계획” 기간 동안 “자신을 중심으로, 국내에 기반을 두고, 생산 능력을 보장하고, 적당한 수입을 하고, 과학 기술 지원”이라는 국가 식량 안보 전략은 변하지 않을 것입니다. 더 많은 외국 자금, 핵심 기술, 유전자원, 고위급 인재, 경영 경험 등이 “도입”되고 유리한 농업 생산 능력 및 기술 이전이 촉진되어 농업 장비, 생산 수단 등이 “나가기”를 주도할 것입니다.
게시일: 2016년 6월 9일 · 수정일: 2026년 1월 14일
